IT-konsulttjänster
Härmed inbjuder Jordbruksverket till anbudsgivning avseende, IT-konsulttjänster. Syftet med upphandlingen är att tillförsäkra Jordbruksverket leverans av IT-konsulttjänster. Med stöd av ramavtal ska Jordbruksverket anskaffa IT-konsulttjänster genom ett avropsförfarande utan att separata upphandlingar genomförs i varje enskilt fall. Upphandlingen av IT-konsulttjänster är indelade i två (2) områden, se nedan, inklusive ett antal roller per område och anbud lämnas således avseende helheten per område. Anbud kan lämnas på ett eller båda områdena. Områdena kommer att utvärderas var och en för sig i upphandlingen.
1. Systemutveckling och systemförvaltning;
2. Teknik.
Upphandlingen omfattar såväl resurskonsulttjänster, uppdragskonsulttjänster och expertkonsulttjänster enligt nedan.
Resurskonsulttjänster innebär att IT-konsulttjänsten förstärker Jordbruksverket i arbete som drivs av Jordbruksverket. Konsultens roll kan antingen vara att tillföra kompetens som Jordbruksverket inte har tillgång till, eller att konsulten är en ren resursförstärkning.
Uppdragskonsulttjänster innebär att leverantören tar huvudsansvar för ett resultat för visst specificerat uppdrag, där leverantören och eventuellt annan personal ingår.
Expertkonsulttjänster innebär att IT-konsulttjänsten förstärker Jordbruksverket i arbete som bedrivs av Jordbruksverket. Konsultens roll kan antingen vara att tillföra kompetens som Jordbruksverket inte har tillgång till, eller att konsulten är en ren resursförstärkning. Men i det här fallet har konsulten inom angivet område och roll en kompetens av högsta rang och uppfattas som expert / guru på marknaden.
Omfattningen av upphandlingen uppskattas uppgå, inklusive eventuella optioner, till ett värde 200 000 000 - 250 000 000 SEK. Volymen lämnas som en vägledning och utgör inte någon garanti för framtida volymer. Volymen kan komma att variera, öka eller minska under avtalstiden. Under 2013 kommer troligen den avropade volymen att nå sitt maximum detta p g a arbetet med att införa en ny jordbruks,- landsbygds- och fiskepolitik, (se 1.1.2. Jordbruksverkets IT-verksamhet). Den stora majoriteten av avropad volym kommer uppskattningsvis att gälla resurskonsulttjänster. Uppdragskonsulttjänster är ett nytt sätt att arbeta för Jordbruksverket. Detta innebär uppskattningsvis en lägre volym i början av den gällande avtalstiden. Denna form kommer dock att kontinuerligt öka.
Information om Jordbruksverket.
Jordbruksverket är regeringens expertmyndighet på det jordbrukspolitiska området. Vårt uppdrag är att inom jordbruk och landsbygdsutveckling arbeta för en hållbar utveckling, ett gott djurskydd, ett dynamiskt och konkurrenskraftigt näringsliv i hela landet och en livsmedelsproduktion till nytta för konsumenterna. Vi administrerar EU-stöd för jordbruket, landsbygden och fiskeområdet. Jordbruksverket ansvarar för utbetalningar av EU-stöd till jordbrukare från Europeiska garantifonden för jordbruk samt Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling, samtidigt som länsstyrelserna ansvarar för handläggningen av flertalet av dessa EU-stöd. Stödutbetalningarna från Jordbruksverket uppgår till cirka 12 000 000 000 SEK per år och motsvaras av cirka 500 000 utbetalningar. Jordbruksverket har ca 1 200 anställda varav ungefär 650 arbetar på huvudkontoret i Jönköping, ca 150 anställda är regionalt placerade i södra och mellersta Sverige och ca 400 personer arbetar vid distriksveterinärsmottagningar runt om i landet.
Mer information om Jordbruksverket finns på
www.jordbruksverket.se.
Jordbruksverkets IT-verksamhet.
Jordbruksverket har en mycket intensiv IT-verksamhet. Utveckling, förvaltning och drift sker av ett stort antal IT-system för bland annat administrationen av EU:s jordbruks-, landsbygds- och fiskepolitik i Sverige och den veterinära verksamheten. Användare av IT-systemen finns vid Jordbruksverket, länsstyrelserna, allmänheten och andra intressenter.
IT-avdelningen finns på Jordbruksverkets huvudkontor i Jönköping med kunder över hela landet. Totalt arbetar knappt 70 personer på IT-avdelningen. Medelåldern på avdelningen är 43 år och 40 % är kvinnor och 60 % är män. Kompetensen sträcker sig över hela utvecklings- och driftprocessen, bland annat projektledare, kravanalytiker, programmerare, testledare, databasadministratörer, tekniker och arkitekter.
Drift, underhåll och teknisk support av systemen, cirka 150 applikationer, sker helt från IT-avdelningen och arbetet sker i en hög förändringstakt i en miljö med höga säkerhetskrav. Systemen finns i Windows-, Linux- och Unixmiljö. IT-systemen har i huvudsak tagits fram av Jordbruksverkets egen personal under medverkan av konsulter. Jordbruksverket använder en egen metod för projektledning vilken är en vidareutveckling av generella projektstyrningsmetoder. Inom systemutveckling och systemförvaltning används en egenutvecklad metod som utgår från RUP samt agila arbetssätt såsom Scrum. Dokumentationen i utvecklingskedjan görs med hjälp av UML. Driftprocessen sker i enlighet med ITIL.
Medverkan av IT-konsulter har varit stor under de senaste åren och antal konsulttimmar har uppgått till cirka 70 000 - 80 000 timmar per år.
Jordbruksverkets IT-verksamhet är decentraliserad på så sätt att de olika sakverksamheterna har ett tydligt ansvar för utveckling och förvaltning av verksamhetsstödjande IT-system. Verksamheterna ansvarar för att genomföra årliga förvaltningsplaner, användarsupport och genomförande av utvecklingsprojekt inom ramen för sitt informationsägarskap. De EU-regler och nationella regler som styr de egenutvecklade systemen är komplicerade. Under hösten 2011 har förslag på nya regler tagits fram av EU-kommissionen. När de nya reglerna fastställts ska de börja gälla från och med 2014. Med all sannolikhet kommer dessa nya regler kräva stora förändringar i Jordbruksverkets egenutvecklade system. För att klara dessa förändringar avser Jordbruksverket att teckna långa avropsavtal i enlighet med ramavtalets längd.
De närmsta åren kommer också att innebära ett fortsatt fokus på e-tjänster inklusive portaler, mobilitet och geografiska informationssystem. Vidare sker både nyutveckling och förvaltning av det datawarehouse som utvecklats inom Jordbruksverket de senaste åren.
För att ytterligare stärka kvaliteten inom IT-verksamheten kommer fortsättningsvis satsningar göras inom områdena arkitektur, metod och informationssäkerhet.
Upphandlingsförfarande.
Upphandlingen genomförs som ett öppet förfarande enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU).
Avtalstid.
Avtalstiden är 2 år med möjlighet till 2 års förlängning med ett år i taget alt. 2 år direkt, från Jordbruksverkets sida, med oförändrade villkor. Jordbruksverket ska senast 3 månader före avtalstidens slut meddela leverantören om och hur förlängningsmöjligheten ska nyttjas. Avtalet beräknas starta 1.7.2012.
Avtalsparter.
Avsikten är att teckna ramavtal med så många leverantörer som behövs för att täcka Jordbruksverkets behov av IT-konsulttjänster.
* Systemutveckling och systemförvaltning. Minst 5 leverantörer.
* Teknik. Minst 5 leverantörer.
Offentlighet och sekretess.
Jordbruksverkets verksamhet omfattas av offentlighetsprincipen. Denna princip innebär bl.a. att handling som kommer in till Jordbruksverket blir allmän handling. För att en uppgift i en allmän handling ska kunna hemlighållas måste det finnas stöd i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).
Handlingar.
Förfrågningsunderlaget innehåller följande handlingar:
— allmän orientering,
— administrativa bestämmelser,
— kravspecifikation,
— kommersiella villkor,
— bilagor: linjärskalemodellen.
Språk.
Anbudet ska vara skrivet på svenska.
Elektronisk anbudsgivning.
Jordbruksverket strävar efter att förenkla anbudsarbetet både för leverantören och för Jordbruksverket, därför accepterar vi endast elektronisk anbudsgivning i upphandlingssystemet
tendsign.com.
Leverantören får genom tendsign.com- tillkommande information.
— kontroll av att alla frågor ställda i förfrågningsunderlaget är besvarade vid avlämnandet,
— en tydlig information ifall inte alla obligatoriska krav (ska-krav) är uppfyllda.
Leverantören registrerar sig på
tendsign.com och där förfrågningsunderlaget kan hämtas. Det är kostnadsfritt att använda
tendsign.com. Efter genomförd registrering får du som leverantör omedelbar tillgång till systemet. Har du frågor eller behöver support kring hanteringen av systemet kan du kontakta tendsigns support via tfn +46 134747520 eller via e-post
tendsignsupport@opic.com. Om leverantören inte registrerar sig på
tendsign.com utan hämtar handlingarna på annat sätt, t.ex. från annan offentlig databas, kan vi inte garantera att all information kommer alla anbudsgivare till handa.
För att underlätta utvärderingsprocessen gäller följande vid besvarande av förfrågan:
Svar ska lämnas på avsedd plats i förfrågningsunderlaget såsom svarsalternativen anges.
Obs! Bifogade filer, obegränsat antal, får inte vara större än 50 MB/st.
Anbudets omfattning.
Anbud kan lämnas på ett eller båda områdena av upphandlingens omfattning.
1. Systemutveckling och systemförvaltning.
2. Teknik.
Sista anbudsdag.
Anbud ska vara Jordbruksverket tillhanda senast 5.2.2012.
Anbudets giltighetstid.
Anbud ska vara giltigt till och med 1.7.2012. Om upphandlingen blir föremål för rättslig prövning ska anbudens giltighetstid förlängas till dess att upphandlingskontrakt kan tecknas, dock i högst 4 månader efter angiven giltighetstid.
Kommunikation under anbuds- och utvärderingstiden.
All information, förtydliganden och kompletteringar av förfrågningsunderlaget samt frågor och svar m.m. lämnas enbart via
tendsign.com för att säkerställa att samtliga anbudsgivare får samma information.
Sista dag för ställande av frågor är 30.1.2012.
Sista dag för publicering av svar på inkommna ställda frågor är (innan sista anbudsdagen) 2.2.2012. Alla frågor och svar bifogas upphandlingens förfrågningsunderlag löpande under anbudstiden och publiceras på
tendsign.com. Anbudsgivare ska själv kontrollera om ytterligare uppgifter har tillkommit i upphandlingen. Obs! Om presumtiv anbudsgivare anser att något är oklart i förfrågningsunderlaget ska denne snarast ställa en fråga om det är så att oklarheten kan redas ut. Under utvärderingstiden kan Jordbruksverket ställa frågor till anbudsgivaren i
tendsign.com. Frågor besvaras även där.
Drift, underhåll och teknisk support av systemen sker helt från IT-avdelningen och arbetet sker i en hög förändringstakt i en miljö med höga säkerhetskrav.
Systemen finns i Windows-, Linux- och Unixmiljö. Följande roller (IT-konsulttjänster) ingår i området teknik: Databasadministratör Infrastruktur PC-teknik.
Sista ansökningsdag
Tidsfristen för mottagande av anbud var 2012-02-05.
Upphandlingen offentliggjordes den 2011-12-21.
Leverantörer
Följande leverantörer nämns i tilldelningsbeslut eller andra upphandlingsdokument:
Vem?
Vad?
Var?
Upphandlingshistorik
| Datum |
Dokument |
| 2011-12-21
|
Meddelande om upphandling
|
| 2012-05-22
|
Meddelande om tilldelning
|