Statlig åtgärd för rättelse

Statens Skolinspektion

Upphandling avseende Statlig åtgärd för rättelse

Sista ansökningsdag

Tidsfristen för mottagande av anbud var 2023-12-22. Upphandlingen offentliggjordes den 2023-11-17.

Vem?

• Statens Skolinspektion

Vad?

Var?

• Stockholm › Stockholms län

Upphandlingshistorik

Datum	Dokument
2023-11-17	Meddelande om upphandling

Meddelande om upphandling (2023-11-17)
Objekt
Upphandlingens omfattning
Titel: Statlig åtgärd för rättelse
Referensnummer: 2023:5769
Kort beskrivning: Upphandling avseende Statlig åtgärd för rättelse
Typ av kontrakt: Tjänster
Produkter/tjänster: Undervisning och utbildning 📦
Beräknat värde exklusive moms: 10 000 000 SEK 💰
Information om partier
Detta kontrakt är uppdelat i flera delar ✅
Anbud får lämnas in för alla partier ✅

1️⃣
Intern identifierare: 2023:5769
Titel: Generell del
Beskrivning av upphandlingen:

Skolinspektionens befogenhet att besluta om statliga åtgärder för rättelse regleras i 26 kap. 17 § skollagen (2010:800). Bestämmelsen gäller verksamheter som bedrivs av en kommun eller en region. Statliga åtgärder för rättelse innebär att Skolinspektionen beslutar att staten på kommunens eller regionens bekostnad ska vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse av påtalade brister i verksamheten. Möjligheten för myndigheten att använda sanktionen finns i två fall. Enligt paragrafens första stycke får Skolinspektionen besluta om statliga åtgärder för rättelse om kommunen eller regionen inte har följt ett föreläggande enligt 26 kap. 10 § skollagen och missförhållandet är allvarligt. Vidare anges i paragrafens andra stycke att sådana åtgärder även får beslutas inom två år från ett beslut om föreläggande enligt 26 kap. 10 § skollagen som gäller ett allvarligt missförhållande trots att föreläggandet har följts, om det ändå finns ett allvarligt missförhållande i verksamheten och huvudmannen redan före föreläggandet har visat bristande förmåga eller vilja att fullgöra sina skyldigheter som huvudman för verksamheten. Huvudskälen till att Skolinspektionen vidtar statliga åtgärder för rättelse är att kommunen under lång tid inte avhjälpt de allvarliga brister som Skolinspektionen konstaterat föreligger på skolan eller att allvarliga brister uppstår vid upprepade tillfällen och där huvudmannen har en bakgrund av att inte fullgöra sina skyldigheter. Statliga åtgärder för rättelse är en sanktion som är tänkt att närmast motsvara återkallelse av godkännande för fristående huvudmän att driva skolverksamhet. Åtgärderna som Skolinspektionen sätter in vid statliga åtgärder för rättelse kan variera både i tid och omfattning beroende på bristerna. Skolinspektionens tillsyn omfattar skolor över hela landet och åtgärder kan därför komma att sättas in på skolor över hela landet. Tjänsten innebär att Leverantören/er ska kunna erbjuda personal till Skolinspektionen för uppdrag inom hela Sverige i enlighet med Skolinspektionen önskemål. Uppdragen kan variera i tid och omfattning. I uppdraget ingår att tillsammans med berörd personal på en skola som omfattas av Skolinspektionens beslut, med verktyget statliga åtgärder för rättelse, åtgärda påtalade brister i verksamheten och därmed säkerställa att bristerna blir avhjälpta. Varje uppdrag beräknar Skolinspektionen att besätta med en eller två kvalificerade rådgivare som under en period av cirka 6 -12 månader genomför uppdrag på skola.

Beskrivning av upphandlingen

Skolinspektionens befogenhet att besluta om statliga åtgärder för rättelse regleras i 26 kap. 17 §
skollagen (2010:800). Bestämmelsen gäller verksamheter som bedrivs av en kommun eller en
region. Statliga åtgärder för rättelse innebär att Skolinspektionen beslutar att staten på kommunens
eller regionens bekostnad ska vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse av påtalade
brister i verksamheten. Möjligheten för myndigheten att använda sanktionen finns i två fall. Enligt
paragrafens första stycke får Skolinspektionen besluta om statliga åtgärder för rättelse om
kommunen eller regionen inte har följt ett föreläggande enligt 26 kap. 10 § skollagen och
missförhållandet är allvarligt. Vidare anges i paragrafens andra stycke att sådana åtgärder även får
beslutas inom två år från ett beslut om föreläggande enligt 26 kap. 10 § skollagen som gäller ett
allvarligt missförhållande trots att föreläggandet har följts, om det ändå finns ett allvarligt
missförhållande i verksamheten och huvudmannen redan före föreläggandet har visat bristande
förmåga eller vilja att fullgöra sina skyldigheter som huvudman för verksamheten.
Huvudskälen till att Skolinspektionen vidtar statliga åtgärder för rättelse är att kommunen under lång
tid inte avhjälpt de allvarliga brister som Skolinspektionen konstaterat föreligger på skolan eller att
allvarliga brister uppstår vid upprepade tillfällen och där huvudmannen har en bakgrund av att inte
fullgöra sina skyldigheter.
Statliga åtgärder för rättelse är en sanktion som är tänkt att närmast motsvara återkallelse av
godkännande för fristående huvudmän att driva skolverksamhet. Åtgärderna som Skolinspektionen
sätter in vid statliga åtgärder för rättelse kan variera både i tid och omfattning beroende på bristerna.
Skolinspektionens tillsyn omfattar skolor över hela landet och åtgärder kan därför komma att sättas
in på skolor över hela landet.
Tjänsten innebär att Leverantören/er ska kunna erbjuda personal till Skolinspektionen för uppdrag
inom hela Sverige i enlighet med Skolinspektionen önskemål. Uppdragen kan variera i tid och
omfattning. I uppdraget ingår att tillsammans med berörd personal på en skola som omfattas av
Skolinspektionens beslut, med verktyget statliga åtgärder för rättelse, åtgärda påtalade brister i
verksamheten och därmed säkerställa att bristerna blir avhjälpta.
Varje uppdrag beräknar Skolinspektionen att besätta med en eller två kvalificerade rådgivare som
under en period av cirka 6 -12 månader genomför uppdrag på skola.

Ytterligare produkter/tjänster: Företagstjänster: lagstiftning, marknadsföring, rådgivning, rekrytering, tryckning och säkerhet 📦
Högst antal förlängningar: 2
Ytterligare information om förlängningar: Renewal lenght is 12 months
Information om elektroniska kataloger
Anbuden skall presenteras i form av elektroniska kataloger eller innehålla en elektronisk katalog
Titel
Partiets identifikationsnummer: LOT-0001

2️⃣
Titel: Företagsuppgifter
Beräknat värde exklusive moms: 1 500 000 SEK 💰
Titel
Partiets identifikationsnummer: LOT-0002
Upphandlingens omfattning
Ytterligare produkter/tjänster:

Andra samhälleliga och personliga tjänster 📦

Företagstjänster: lagstiftning, marknadsföring, rådgivning, rekrytering, tryckning och säkerhet 📦

Förfarande
Typ av förfarande
Öppet förfarande ✅
Rättslig grund: Direktiv 2014/24/EU
Administrativ information
Tidsfrist för mottagande av anbud eller begäran om deltagande: 2023-12-22 23:59:59 📅
Villkor för öppnande av anbud: 2023-12-23 00:00:00 📅
Språk på vilka anbud eller ansökningar om deltagande kan lämnas in: svenska 🗣️
Minimitid under vilken anbudsgivaren måste upprätthålla anbudet: 99 dagar
Information om ett ramavtal eller ett dynamiskt inköpssystem
Ramavtal med en enda operatör ✅
Högst antal deltagare: 5
Villkoren för upphandlingen
Avancerad eller kvalificerad elektronisk underskrift eller stämpel (enligt definitionen i förordning (EU) nr 910/2014) krävs
Öppningsdatum: 2023-12-23 00:00:00 📅
Elektronisk katalog: Tillåten
Elektronisk fakturering: Krävs
Elektronisk beställning kommer att användas ✅
Elektronisk betalning kommer att användas ✅
Sista dag för att begära kompletterande information: 2023-12-12 00:00:00 📅

Juridisk, ekonomisk, finansiell och teknisk information
Villkor för deltagande
Uteslutningsgrund:

Ackordsuppgörelse med borgenärer

Allvarliga fel i yrkesutövningen

Avbruten näringsverksamhet

+ 20 fler

Avtal med andra ekonomiska aktörer med syfte att snedvrida konkurrensen

Barnarbete och andra former av människohandel

Bedrägerier

Betalning av skatter

Betalning av socialförsäkringsavgifter

Deltagande i en kriminell organisation

Direkt eller indirekt deltagande i förberedelserna av detta upphandlingsförfarande

Förtida uppsägning, skadestånd eller andra jämförbara sanktioner

Har lämnat felaktiga uppgifter, underlåtit att lämna de begärda handlingarna och har fått konfidentiell information om förfarandet

Insolvens

Intressekonflikt på grund av deltagande i upphandlingsförfarandet

Konkurs

Korruption

Penningtvätt eller finansiering av terrorism

Situation som enligt nationell lagstiftning motsvarar konkurs

Terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet

Tvångsförvaltning

Åsidosättande av skyldigheter enligt arbetsrätten

Åsidosättande av skyldigheter enligt miljölagstiftningen

Åsidosättande av skyldigheter enligt sociallagstiftningen

Beskrivning av uteslutningsgrunder:

Enligt 13 kapitlet 3 § (och 19 kap 18 §) LOU får en upphandlande myndighet utesluta en anbudsgivare om 1. myndigheten kan visa att leverantören har åsidosatt tillämpliga miljö-, social- eller arbetsrättsliga skyldigheter, 2. leverantören a) är i konkurs eller är föremål för insolvens- eller likvidationsförfaranden, b) är föremål för tvångsförvaltning, c) har ingått ackordsuppgörelse med borgenärer, eller d) har avbrutit sin näringsverksamhet eller befinner sig i en motsvarande situation till följd av ett förfarande enligt nationella lagar och andra författningar som liknar dem som avses i a–c, 3. myndigheten kan visa att leverantören gjort sig skyldig till något allvarligt fel i yrkesutövningen som gör att leverantörens redbarhet kan ifrågasättas, 4. myndigheten har tillräckligt sannolika indikationer på att leverantören har ingått överenskommelser med andra leverantörer som syftar till att snedvrida konkurrensen, 5. leverantören har visat allvarliga eller ihållande brister i fullgörandet av något väsentligt krav i ett tidigare kontrakt enligt denna lag, lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, och detta har medfört att det tidigare kontraktet har sagts upp i förtid eller lett till skadestånd eller jämförbara påföljder, 6. myndigheten inte kan undvika en snedvridning av konkurrensen eller inte kan garantera en likabehandling av leverantörerna på grund av jäv och detta inte kan avhjälpas genom andra mindre ingripande åtgärder än uteslutning av leverantören, 7. myndigheten genom andra mindre ingripande åtgärder än uteslutning av leverantören inte kan avhjälpa en snedvridning av konkurrensen på grund av ett sådant tidigare deltagande från leverantörens sida som avses i 4 kap. 8 §, 8. leverantören i allvarlig omfattning a) har lämnat oriktiga uppgifter om den information som kan begäras för kontroll av att det inte finns grund för att utesluta leverantören från att delta i upphandlingen enligt detta kapitel eller av att leverantören uppfyller tillämpliga kvalificeringskrav enligt 14 kap. 1–5 §§, b) har undanhållit sådan information, eller c) inte har lämnat de kompletterande dokument som myndigheten har begärt in enligt 15 kap. 3–5 §§, eller 9. leverantören otillbörligt har försökt att påverka den upphandlande myndighetens beslutsprocess eller tillägna sig sekretessbelagda uppgifter som kan ge leverantören otillbörliga fördelar i upphandlingen eller av oaktsamhet har lämnat vilseledande uppgifter som kan ha en väsentlig inverkan på de beslut som fattas under upphandlingen i fråga om uteslutning av leverantörer, urval av leverantörer som kan tilldelas kontrakt och tilldelning av kontrakt. Skolinspektionen kan på eget initiativ komma att kontrollera hos annan myndighet att anbudsgivaren uppfyller juridiska krav.

Beskrivning av uteslutningsgrunder

Enligt 13 kapitlet 3 § (och 19 kap 18 §) LOU får en upphandlande myndighet utesluta en anbudsgivare om
1. myndigheten kan visa att leverantören har åsidosatt tillämpliga miljö-, social- eller arbetsrättsliga skyldigheter,
2. leverantören
a) är i konkurs eller är föremål för insolvens- eller likvidationsförfaranden,
b) är föremål för tvångsförvaltning,
c) har ingått ackordsuppgörelse med borgenärer, eller
d) har avbrutit sin näringsverksamhet eller befinner sig i en motsvarande situation till följd av ett förfarande enligt nationella lagar och andra författningar som liknar dem som avses i a–c,
3. myndigheten kan visa att leverantören gjort sig skyldig till något allvarligt fel i yrkesutövningen som gör att leverantörens redbarhet kan ifrågasättas,
4. myndigheten har tillräckligt sannolika indikationer på att leverantören har ingått överenskommelser med andra leverantörer som syftar till att snedvrida konkurrensen,
5. leverantören har visat allvarliga eller ihållande brister i fullgörandet av något väsentligt krav i ett tidigare kontrakt enligt denna lag, lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, och detta har medfört att det tidigare kontraktet har sagts upp i förtid eller lett till skadestånd eller jämförbara påföljder,
6. myndigheten inte kan undvika en snedvridning av konkurrensen eller inte kan garantera en likabehandling av leverantörerna på grund av jäv och detta inte kan avhjälpas genom andra mindre ingripande åtgärder än uteslutning av leverantören,
7. myndigheten genom andra mindre ingripande åtgärder än uteslutning av leverantören inte kan avhjälpa en snedvridning av konkurrensen på grund av ett sådant tidigare deltagande från leverantörens sida som avses i 4 kap. 8 §,
8. leverantören i allvarlig omfattning a) har lämnat oriktiga uppgifter om den information som kan begäras för kontroll av att det inte finns grund för att utesluta leverantören från att delta i upphandlingen enligt detta kapitel eller av att leverantören uppfyller tillämpliga kvalificeringskrav enligt 14 kap. 1–5 §§, b) har undanhållit sådan information, eller c) inte har lämnat de kompletterande dokument som myndigheten har begärt in enligt 15 kap. 3–5 §§, eller
9. leverantören otillbörligt har försökt att påverka den upphandlande myndighetens beslutsprocess eller tillägna sig sekretessbelagda uppgifter som kan ge leverantören otillbörliga fördelar i upphandlingen eller av oaktsamhet har lämnat vilseledande uppgifter som kan ha en väsentlig inverkan på de beslut som fattas under upphandlingen i fråga om uteslutning av leverantörer, urval av leverantörer som kan tilldelas kontrakt och tilldelning av kontrakt.

Skolinspektionen kan på eget initiativ komma att kontrollera hos annan myndighet att anbudsgivaren uppfyller juridiska krav.

Enligt 13 Kap 1 § (och 19 kap 18§) LOU ska en upphandlande myndighet utesluta en anbudsgivare från att delta i en offentlig upphandling, om myndigheten får kännedom om att anbudsgivaren enligt en lagakraftvunnen dom är dömd för brott som innefattar: 1. sådan brottslighet som innefattar deltagande i en kriminell organisation 2. bestickning 3. bedrägeri 4. penningtvätt eller finansiering av terrorism 5. terroristbrott, eller 6. människohandel Är anbudsgivaren en juridisk person, ska anbudsgivaren uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för brottet.

Enligt 13 Kap 2 § (och 19 kap 18§) LOU ska en upphandlande myndighet utesluta en anbudsgivare från att delta i en upphandling om myndigheten får kännedom om att anbudsgivaren inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land där upphandlingen sker. Skolinspektionen kommer att hämta uppgifter från Skatteverket för att kontrollera att anbudsgivare uppfyller sina skyldigheter. Kontrollen omfattar bland annat kontroll av skattsedel, momsregistrering, arbetsgivarregistrering, redovisade arbetsgivareavgifter och skatteskulder på skattekonto eller hos Kronofogden. Om en anbudsgivare använder underleverantörer ska anbudsgivaren ansvara för att underleverantörer uppfyller kraven i 13 kap. 2 § LOU. Anbudsgivare och underleverantörer ska vara registrerade för F-skatt.

Upphandlande myndighet
Namn och adresser
Namn: Statens Skolinspektion
Nationellt registreringsnummer: 2021006065
Avdelning: Upphandlingsenheten
Postadress: Box 23069
Postnummer: 10435
Postort: Stockholm
Region: Stockholms län 🏙️
Land: Sverige 🇸🇪
Kontaktpunkt: Markus Kristiansson
E-post: markus.kristiansson@skolinspektionen.se 📧
Telefon: 08-58608000 📞
URL: https://www.skolinspektionen.se 🌏
Typ av upphandlande myndighet
Ministerium eller annan central
Huvudsaklig verksamhet
Utbildning
Kommunikation
URL för dokument: https://tendsign.com/doc.aspx?MeFormsNoticeId=2041 🌏
URL för deltagande: https://tendsign.com/doc.aspx?MeFormsNoticeId=2041&GoTo=Tender 🌏
Elektronisk inlämning: Krävs

Kompletterande information
Granskningsorgan
Namn: Förvaltningsrätten i Stockholm
Nationellt registreringsnummer: 202100-2742
Postnummer: 115 76
Postort: Stockholm
Region: Stockholms län 🏙️
Land: Sverige 🇸🇪
E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se 📧
Telefon: 08-561 680 00 📞
URL: https://www.domstol.se/forvaltningsratten-i-stockholm/ 🌏
Information om elektroniska arbetsflöden
Elektronisk fakturering kommer att accepteras
Källa: OJS 2023/S 223-703667 (2023-11-17)

Nya upphandlingar inom relaterade kategorier 🆕

Undervisning och utbildning (16 nya upphandlingar)