Upphandling av utförare för personlig assistans

Valdemarsviks kommun

Upphandlingen avser utförande av personlig assistans, inklusive kommunalt basansvar, enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken (SFB) och assistans enligt 9 § 2 p. lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) för barn, ungdomar och vuxna bosatta i Valdemarsviks kommun och som valt kommunen som assistansanordnare. Med kommunalt basansvar avses följande: -Leverantören är skyldig att ta emot och behålla beställda uppdrag där brukaren valt kommunen som utförare. -Leverantören ska kunna utföra personlig assistans under hela dygnet på årets samtliga dagar i enlighet med den enskilde brukarens beviljade assistanstimmar. -Leverantören ska omgående kunna överta uppdrag från andra leverantörer av personlig assistans, exempelvis när andra leverantörer drabbas av akut sjukfrånvaro gällande personliga assistenter och inte kan lösa sjukfrånvaron på egen hand eller vid extraordinära händelser som att andra leverantörer hastigt avslutar sina uppdrag, går i konkurs eller motsvarande. -Leverantören ska ansvara för behov av assistans som tillfälligt uppstår utöver vad som beräknats som assistansersättning, t.ex. vid semesterresa. -Leverantören ska överta befintlig personal som vill övergå inom verksamhetsområdet. Verksamheten ska drivas som en ren entreprenad. Kommunen erhåller ersättning från Försäkringskassan och ersätter entreprenören med motsvarande ersättning. Notera att det för att bedriva enskild verksamhet med personlig assistans krävs tillstånd av Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Omfattningen kan förändras över tid och ingen volymgaranti ges för uppdraget.

Sista ansökningsdag

Tidsfristen för mottagande av anbud var 2025-04-02. Upphandlingen offentliggjordes den 2025-03-03.

Vem?

• Valdemarsviks kommun

Vad?

• Diverse hälsovård › Tjänster utförda av vårdpersonal
• Patientvård på sjukhus eller i hemmet › Patientvård i hemmet
• Social omsorg med inkvartering › Social omsorg för handikappade

Var?

• Östra Mellansverige › Östergötlands län

Upphandlingshistorik

Datum	Dokument
2025-03-03	Meddelande om upphandling
2025-03-13	Meddelande om upphandling
2025-03-26	Meddelande om upphandling

Meddelande om upphandling (2025-03-03)
Objekt
Upphandlingens omfattning
Titel: Upphandling av utförare för personlig assistans
Referensnummer: UH 2024-15
Kort beskrivning:

Typ av kontrakt: Tjänster
Produkter/tjänster: Social omsorg för handikappade 📦
Beräknat värde exklusive moms: 2 900 000 SEK 💰
Beskrivning
Intern identifierare: UH 2024-15
Beräknat värde exklusive moms: 2 900 000 SEK 💰
Typ av kontrakt: Tjänster
Produkter/tjänster: Social omsorg för handikappade 📦
Ytterligare produkter/tjänster:

Hälso- och sjukvård samt socialvård 📦

Socialvård och tillhörande tjänster 📦

Land: Sverige 🇸🇪
Plats för genomförandet: Östergötlands län 🏙️
Varaktighet
Startdatum: 2025-09-01 📅
Slutdatum: 2029-08-31 📅
Beskrivning
Högst antal förlängningar: 2
Ytterligare information om förlängningar: Förlängning är 12 månader
Information om elektroniska kataloger
Anbuden skall presenteras i form av elektroniska kataloger eller innehålla en elektronisk katalog
Titel
Partiets identifikationsnummer: LOT-0000
Upphandlingens omfattning
Ytterligare produkter/tjänster:

Hälso- och sjukvård samt socialvård 📦

Socialvård och tillhörande tjänster 📦

Förfarande
Typ av förfarande
Öppet förfarande ✅
Rättslig grund: Direktiv 2014/24/EU
Administrativ information
Tidsfrist för mottagande av anbud eller begäran om deltagande: 2025-04-02 21:59:59 📅
Villkor för öppnande av anbud: 2025-04-02 22:00:00 📅
Villkor för öppnande av anbud (plats): Valdemarsvik
Språk på vilka anbud eller ansökningar om deltagande kan lämnas in: svenska 🗣️
Minimitid under vilken anbudsgivaren måste upprätthålla anbudet: 91 dagar
Villkoren för upphandlingen
Avancerad eller kvalificerad elektronisk underskrift eller stämpel (enligt definitionen i förordning (EU) nr 910/2014) krävs
Öppningsdatum: 2025-04-02 22:00:00 📅
Plats: Valdemarsvik
Språk på vilka anbud eller ansökningar om deltagande kan lämnas in: svenska 🗣️
Elektronisk katalog: Tillåten
Elektronisk fakturering: Krävs
Elektronisk beställning kommer att användas ✅
Elektronisk betalning kommer att användas ✅
Sista dag för att begära kompletterande information: 2025-03-24 23:00:00 📅

Juridisk, ekonomisk, finansiell och teknisk information
Ekonomisk och finansiell ställning
Förteckning och kortfattad beskrivning av urvalskriterierna:

Ekonomiskställning: Leverantörens finansiella och ekonomiska ställning ska vara tillräcklig för att säkerställa en rimlig sannolikhet för uppdragets fullgörande. Kontroll görs via Creditsafe där leverantören ska inneha rating 60 eller högre, för att uppfylla krav på ekonomisk ställning. Om anbudsgivande företag exempelvis är en ekonomisk förening, drivs i kommission eller om företaget är nystartat, kommer beställaren begära relevant information/dokumentation så att det genom en helhetsbedömning är klarlagt att leverantören har stabil ekonomisk ställning.

Villkor för deltagande
Förteckning och kortfattad beskrivning av regler och kriterier:

Den ekonomiska aktören uppfyller alla urvalskriterierna: Alla nödvändiga urvalskriterier som anges i meddelandet eller i upphandlingsdokumenten som meddelandet hänvisar till är uppfyllda.

Den ekonomiska aktören uppfyller de objektiva och icke-diskriminerande kriterier och regler som har fastställts för att begränsa antalet kandidater på följande sätt: Om vissa intyg eller andra styrkande handlingar krävs, ange för vart och ett om den ekonomiska aktören har dessa handlingar:: Om vissa av dessa intyg eller styrkande handlingar finns tillgängliga elektroniskt, ange var för vart och ett:

Förteckning och kortfattad beskrivning av villkoren:

Registerkontroll: Leverantören ska vara registrerad i aktiebolags- eller handels- eller föreningsregister eller motsvarande register som, som förs i det land där leverantörens verksamhet är etablerad. Exempelvis Bolagsverket i Sverige. Leverantören ska ha gällande IVO-tillstånd för samtliga personkretsarna 1, 2, 3 samt barn för att få utföra insats av personlig assistans under avtalstiden och ska bifogas anbudet. I samband med kvalificeringen kommer beställare kontrollera att IVO-tillståndet är giltigt. I det fall IVO-tillståndet är ogiltigt kommer leverantörens anbud förkastats. Leverantören ska inneha F-skattsedel (eller Fa) och vara registrerad som arbetsgivare om leverantören har anställda samt vara registrerad för mervärdesskatt i Sverige eller hemlandet, om inte företaget är mervärdesskattebefriat. Leverantören får inte ha betalningsanmärkningar kopplade till A- eller E-mål eller ha betydande skuldsaldo i A- eller E-mål. Detta kontrolleras av beställaren via systemet Inyett där värdet för skuldrating inte får överstiga 35 vid tiden för kvalificeringsprövning och under eventuell efterföljande avtalsperiod. Utländsk leverantör ska på beställarens begäran lämna in relevanta intyg. Intygen ska ha utfärdats av behörig myndighet i det berörda landet och visa att det inte finns några omständigheter som enligt denna punkt utgör skäl för att utesluta eller diskvalificera leverantören. En sådan handling ska lämnas in som ett kompletterande dokument översatt till svenska. Skulder som beställaren anser försumbara kommer inte att leda till uteslutning.

Teknisk och yrkesmässig förmåga
Förteckning och kortfattad beskrivning av urvalskriterierna:

Teknisk och yrkesmässig kapacitet: De personer som ska ansvara för utförande av tjänsterna ska ha tillräckliga utbildnings- och yrkesmässiga kvalifikationer och leverantören ska vara välorganiserad på samtliga resursområden som anknyter till tjänstens utförande för att kontraktet ska kunna fullgöras enligt en ändamålsenlig kvalitetsstandard.

Referenser: Leverantören ska vara verksam inom efterfrågat område och ha erfarenhet av upphandlingsföremålets leveransutförande och bevisa det genom att nedan presentera två (2) uppdrag, motsvarande upphandlingsföremålet. Referensuppdragen ska ha påbörjats senast för tre år sedan och vara pågående sedan minst sex (6) månader tillbaka räknat från sista anbudsdag. Referenserna ska vara inom kommun. Anförda referensuppdrag ska beskrivas med: kortfattad men tydlig uppdragsbeskrivning så att beställaren kan bedöma om uppdragen motsvarar upphandlingsföremålets omfattning och art. avtalsstart och avtalsslut upphandlande organisation direkttelefon och e-postadress till en kontaktperson som vidtalats för att kunna bli kontaktad av beställaren för en avstämning gällande huruvida uppdraget har skötts med avtalad kvalitet sett till både utförande och administration.

Villkor för deltagande
Uteslutningsgrund:

Ackordsuppgörelse med borgenärer

Allvarliga fel i yrkesutövningen

Avbruten näringsverksamhet

+ 20 fler

Avtal med andra ekonomiska aktörer med syfte att snedvrida konkurrensen

Barnarbete och andra former av människohandel

Bedrägerier

Betalning av skatter

Betalning av socialförsäkringsavgifter

Deltagande i en kriminell organisation

Direkt eller indirekt deltagande i förberedelserna av detta upphandlingsförfarande

Förtida uppsägning, skadestånd eller andra jämförbara sanktioner

Har lämnat felaktiga uppgifter, underlåtit att lämna de begärda handlingarna och har fått konfidentiell information om förfarandet

Insolvens

Intressekonflikt på grund av deltagande i upphandlingsförfarandet

Konkurs

Korruption

Penningtvätt eller finansiering av terrorism

Situation som enligt nationell lagstiftning motsvarar konkurs

Terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet

Tvångsförvaltning

Åsidosättande av skyldigheter enligt arbetsrätten

Åsidosättande av skyldigheter enligt miljölagstiftningen

Åsidosättande av skyldigheter enligt sociallagstiftningen

Beskrivning av uteslutningsgrunder:

Befinner sig den ekonomiska aktören i en situation motsvarande konkurs till följd av ett liknande förfarande enligt nationella lagar och förordningar?

Har den ekonomiska aktören gått i konkurs?

Har den ekonomiska aktören själv eller en person som är medlem i dess förvaltnings-, lednings- eller tillsynsorgan eller som har befogenhet att företräda, fatta beslut i eller kontrollera dessa, fällts för korruption genom en lagakraftvunnen dom som meddelades för högst fem år sedan eller i vilken en tidsfrist fastställts som fortfarande gäller? Enligt definitionen i artikel 3 i konventionen om kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i (EUT C 195, 25.6.1997, s. 1) respektive artikel 2.1 i rådets rambeslut 2003/568/RIF av den 22 juli 2003 om kampen mot korruption inom den privata sektorn (EUT L 192, 31.7.2003, s. 54). Detta skäl för uteslutning omfattar även korruption enligt definition i den nationella lagstiftningen för den upphandlande myndigheten (den upphandlande enheten) eller den ekonomiska aktören.

Har den ekonomiska aktören ingått ackordsuppgörelse med borgenärer?

Har den ekonomiska aktören ingått överenskommelser med andra ekonomiska aktörer som syftar till att snedvrida konkurrensen?

Har den ekonomiska aktören, såvitt denne känner till, åsidosatt sina skyldigheter enligt miljölagstiftningen? Enligt vad som avses vad gäller syftet med denna upphandling i nationell lagstiftning, i meddelandet, i upphandlingsdokumenten eller i artikel 18.2 i direktiv 2014/24/EU.

… penningtvätt eller finansiering av terrorism genom en lagakraftvunnen dom som meddelades för högst fem år sedan eller i vilken en tidsfrist fastställts som fortfarande gäller? Enligt definitionen i artikel 1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG av den 26 oktober 2005 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt och finansiering av terrorism (EUT L 309, 25.11.2005, s. 15).

… bedrägeri genom en lagakraftvunnen dom som meddelades för högst fem år sedan eller i vilken en tidsfrist fastställts som fortfarande gäller? Enligt innebörden i artikel 1 i konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen (EGT C 316, 27.11.1995, s. 48).

… barnarbete eller andra former av människohandel genom en lagakraftvunnen dom som meddelades för högst fem år sedan eller i vilken en tidsfrist fastställts som fortfarande gäller? Enligt definitionen i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/36/EU av den 5 april 2011 om förebyggande och bekämpande av människohandel, om skydd av dess offer och om ersättande av rådets rambeslut 2002/629/RIF (EUT L 101, 15.4.2011, s. 1).

Är den ekonomiska aktören föremål för insolvens- eller likvidationsförfarande?

Har den ekonomiska aktören, såvitt denne känner till, åsidosatt sina skyldigheter enligt arbetsrätten? Enligt vad som avses vad gäller syftet med denna upphandling i nationell lagstiftning, i meddelandet, i upphandlingsdokumenten eller i artikel 18.2 i direktiv 2014/24/EU.

Är den ekonomiska aktörens tillgångar föremål för tvångsförvaltning?

Har den ekonomiska aktören befunnit sig i någon av följande situationer: a) Denne har i allvarlig omfattning lämnat oriktiga uppgifter för kontroll av skäl för uteslutning eller urvalskriterier, b) har undanhållit sådan information, c) kan inte utan dröjsmål lämna de styrkande handlingar som den upphandlande myndigheten eller enheten kräver, och d) otillbörliga försök görs att påverka den upphandlande myndighetens eller enhetens beslutsprocess för att tillägna sig konfidentiell information som kan ge aktören otillbörliga fördelar i upphandlingsförfarandet eller så att av oaktsamhet vilseledande uppgifter lämnas som kan ha en väsentlig inverkan på beslut om uteslutning, urval eller tilldelning?

Har den ekonomiska aktören kännedom om någon intressekonflikt, enligt vad som anges i nationell lagstiftning, meddelandet eller upphandlingsdokumenten, till följd av sitt deltagande i upphandlingsförfarandet?

Har den ekonomiska aktören eller ett företag med anknytning till denne bistått den upphandlande myndigheten eller enheten med rådgivning eller på annat sätt varit inblandad i förberedelserna av upphandlingsförfarandet?

Har den ekonomiska aktören gjort sig skyldig till allvarliga fel i yrkesutövningen? Se, där så är tillämpligt, definitioner i nationell lagstiftning, meddelandet eller upphandlingsdokumenten.

Har den ekonomiska aktören varit med om att ett tidigare offentligt kontrakt, ett tidigare kontrakt med en upphandlande enhet eller ett tidigare koncessionskontrakt sagts upp i förtid, eller att skadestånd eller jämförbara sanktioner krävts i samband med detta tidigare avtal?

Har den ekonomiska aktören, såvitt denne känner till, åsidosatt sina skyldigheter enligt sociallagstiftningen? Enligt vad som avses vad gäller syftet med denna upphandling i nationell lagstiftning, i meddelandet, i upphandlingsdokumenten eller i artikel 18.2 i direktiv 2014/24/EU.

Har den ekonomiske aktören åsidosatt sina skyldigheter i fråga om betalning av sociala avgifter, i det land där denne är etablerad eller i den upphandlande myndighetens eller enhetens medlemsstat om det är ett annat land än etableringslandet?

Har den ekonomiska aktören avbrutit sin näringsverksamhet?

Har den ekonomiske aktören åsidosatt sina skyldigheter i fråga om betalning av skatter, i det land där denne är etablerad eller i den upphandlande myndighetens eller enhetens medlemsstat om det är ett annat land än etableringslandet?

Har den ekonomiska aktören själv eller en person som är medlem i dess förvaltnings-, lednings- eller tillsynsorgan eller som har befogenhet att företräda, fatta beslut i eller kontrollera dessa, fällts för terrorbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet genom en lagakraftvunnen dom som meddelades för högst fem år sedan eller i vilken en tidsfrist fastställts som fortfarande gäller? Enligt definitionen i artiklarna 1 och 3 i rådets rambeslut av den 13 juni 2002 om bekämpande av terrorism (EGT L 164, 22.6.2002, s. 3). Denna grund för uteslutning omfattar även anstiftan av eller medhjälp till eller försök att begå brott i den mening som avses i artikel 4 i det rambeslutet.

Upphandlande myndighet
Namn och adresser
Namn: Valdemarsviks kommun
Nationellt registreringsnummer: 2120000431
Avdelning: Valdemarsviks kommun
Postnummer: 61580
Postort: Valdemarsvik
Region: Östergötlands län 🏙️
Land: Sverige 🇸🇪
Kontaktpunkt: Tobias Svanberg
E-post: tobias.svanberg@valdemarsvik.se 📧
Telefon: +46 0123-19100 📞
Typ av upphandlande myndighet
Regional eller lokal myndighet
Huvudsaklig verksamhet
Allmän offentlig förvaltning
Kommunikation
URL för dokument: https://tendsign.com/doc.aspx?MeFormsNoticeId=47774 🌏
URL för deltagande: https://tendsign.com/doc.aspx?MeFormsNoticeId=47774&GoTo=Tender 🌏
Elektronisk inlämning: Krävs

Kompletterande information
Organ med ansvar för medlingsförfaranden
Namn: Förvaltningsrätten i Linköping
Nationellt registreringsnummer: 202100-2742
Postadress: Box 406
Postnummer: 581 04
Postort: Linköping
Region: Östergötlands län 🏙️
Land: Sverige 🇸🇪
E-post: forvaltningsrattenilinkoping@dom.se 📧
Telefon: 013-25 11 00 📞
URL: https://www.domstol.se/forvaltningsratten-i-linkoping/ 🌏
Granskningsorgan
Namn: Förvaltningsrätten i Linköping
Nationellt registreringsnummer: 202100-2742
Postadress: Box 406
Postnummer: 581 04
Postort: Linköping
Region: Östergötlands län 🏙️
Land: Sverige 🇸🇪
E-post: forvaltningsrattenilinkoping@dom.se 📧
Telefon: 013-25 11 00 📞
URL: https://www.domstol.se/forvaltningsratten-i-linkoping/ 🌏
En tjänst där information om omprövningsförfarandet kan erhållas
Namn: Valdemarsviks kommun
Nationellt registreringsnummer: 2120000431
Avdelning: Valdemarsviks kommun
Postnummer: 61580
Postort: Valdemarsvik
Region: Östergötlands län 🏙️
Land: Sverige 🇸🇪
Kontaktpunkt: Tobias Svanberg
E-post: tobias.svanberg@valdemarsvik.se 📧
Telefon: +46 0123-19100 📞
Information om elektroniska arbetsflöden
Elektronisk fakturering kommer att accepteras
Elektronisk beställning kommer att användas
Elektronisk betalning kommer att användas
Källa: OJS 2025/S 045-144390 (2025-03-03)

Meddelande om upphandling (2025-03-13)
Objekt
Upphandlingens omfattning
Beräknat värde exklusive moms: 2 900 000 SEK 💰
Beskrivning
2 900 000 SEK 💰
Ytterligare produkter/tjänster:

Hälso- och sjukvård samt socialvård 📦

Patientvård i hemmet 📦

Socialt arbete 📦

+ 2 fler

Socialvård och tillhörande tjänster 📦

Tjänster utförda av vårdpersonal 📦

Upphandlingens omfattning

Hälso- och sjukvård samt socialvård 📦

Patientvård i hemmet 📦

Socialt arbete 📦

+ 2 fler

Socialvård och tillhörande tjänster 📦

Tjänster utförda av vårdpersonal 📦

Ändringar
Text som skall rättas i det ursprungliga meddelandet
Avsnittets nummer: PROCEDURE
Information om ändringar
Version av det föregående meddelandet som ska ändras: a824d3de-c9c3-4686-80cc-842708202267-01
Källa: OJS 2025/S 052-167411 (2025-03-13)

Meddelande om upphandling (2025-03-26)
Objekt
Upphandlingens omfattning
Beräknat värde exklusive moms: 2 900 000 SEK 💰
Beskrivning
2 900 000 SEK 💰

Förfarande
Administrativ information
Tidsfrist för mottagande av anbud eller begäran om deltagande: 2025-04-04 21:59:59 📅
Villkor för öppnande av anbud: 2025-04-06 22:00:00 📅
Villkoren för upphandlingen
Öppningsdatum: 2025-04-06 22:00:00 📅
Sista dag för att begära kompletterande information: 2025-03-27 23:00:00 📅

Ändringar
Text som skall rättas i det ursprungliga meddelandet
Partiets identifikationsnummer: LOT-0000
Information om ändringar
Version av det föregående meddelandet som ska ändras: a02d742b-c33f-4a98-8104-a2f3f1a9fa62-01
Källa: OJS 2025/S 062-201231 (2025-03-26)

Nya upphandlingar inom relaterade kategorier 🆕

Hälso- och sjukvård samt socialvård (>20 nya upphandlingar)

Socialvård och tillhörande tjänster (8)

Socialt arbete (6)

Social omsorg med inkvartering (4)